CIRI-Rukun Tetangga bersatu: Penyingkiran lebuh raya bertambah baik di bandar A.S.

CIRI-Rukun Tetangga bersatu: Penyingkiran lebuh raya bertambah baik di bandar A.S.

Gambar perwakilan Gambar Kredit: Wikimedia


Selama bertahun-tahun dia memeranginya, lawan Amy Stelly tetap tidak bergerak, menjulang di dekatnya dan menutup rumahnya di New Orleans dengan kotoran: jalan raya bertingkat, menjulang tinggi di atas kejiranannya yang pernah berkembang pesat. Sejak dibina pada tahun 1960-an, bahagian Interstate 10 yang berada di atas Claiborne Avenue telah memusnahkan apa yang dulu menjadi pusat komuniti Black di bandar ini, kata Stelly, termasuk perniagaan dan tanaman hijau.

Setelah koridor runcit yang ramai dikelilingi oleh pohon-pohon oak yang matang, jalan memenuhi semua keperluan masyarakat, kata perancang dan perancang bandar kepada Thomson Reuters Foundation. 'Doktor, doktor gigi, bahan makanan. Itu adalah tempat yang sepatutnya. ' 'Seiring berjalannya waktu, kawasan kejiranan menjadi tidak disukai dan perniagaan ditutup,' kata Stelly, yang telah disebut sebagai 'pejuang jalan raya' selama bertahun-tahun perjuangannya untuk membuat bandar itu menghilangkan jalan tol yang tinggi sepenuhnya dan mengubah arah lalu lintas.



Kini pertempurannya mendapat dorongan dari pakej infrastruktur baru Presiden Joe Biden, yang memberikan perhatian peringkat tinggi terhadap kesan lebuh raya bandar. Pengumuman rancangan itu pada bulan Mac merujuk kepada keperluan untuk memperbaiki ketidaksamaan infrastruktur sejarah, secara khusus memanggil bagaimana 'pelaburan pengangkutan masa lalu membahagikan komuniti - seperti Lebuhraya Claiborne di New Orleans'.

Setiausaha pengangkutan baru Biden, mantan walikota South Bend, Pete Buttigieg, menyatakan pada bulan Disember bahawa projek lebuh raya telah memberi impak yang tidak proporsional kepada masyarakat minoriti, berjanji untuk 'menjadikan kesalahan ini menjadi mustahak'. Awal bulan itu, anggota Kongres telah mengusulkan $ 10 bilion untuk memudahkan penyingkiran jalan raya atau reka bentuk semula sebagai sebahagian dari undang-undang keadilan ekonomi yang lebih luas.


'Tidak pernah ada sokongan presiden yang eksplisit untuk sesuatu seperti ini,' kata Ben Crowther, pengurus program di Congress for the New Urbanism (CNU), sebuah organisasi nirlaba yang berpusat di Washington, DC yang mengesan pemindahan jalan raya. Sekiranya pembiayaan disediakan secara 'eksklusif untuk membuang jalan raya dan memperbaiki kesalahan sejarah yang telah mereka lakukan,' katanya, 'itu akan memberi skala yang lebih baik untuk projek penghapusan yang jauh lebih banyak.'

'OVERTLY RACIST' Sejarah penghapusan lebuh raya bermula dengan kisah pembinaan lebuh raya pada tahun 1950-an dan 1960-an, yang sering kali bermaksud memotong melalui komuniti warna, kata Crowther.


'Ada yang secara terang-terangan rasis, ada yang rasis secara sistematik. Itu termasuk hakikat bahawa ini adalah tanah bernilai rendah, sebahagiannya kerana orang kulit hitam tinggal di sana, '' katanya. Jalan raya tersebut membawa risiko kesihatan yang besar, termasuk kadar penyakit kardiovaskular, barah, dan asma yang lebih tinggi, menurut laporan oleh Lincoln Institute of Land Policy.

'Pembinaan jalan raya di banyak bandar A.S. menyebabkan rumah dan perniagaan dirobohkan; akses terhad ke perumahan, perkhidmatan, pekerjaan, dan ruang terbuka; dan udara, tanah, dan air yang tercemar, '' laporan itu dijumpai. Menangani masalah ini hari ini boleh merangkumi penutupan atau penguburan lebuh raya, mengalihkannya ke kawasan yang kurang berpenghuni, atau bahkan membuang lebuh raya - yang bercabang dari jalan raya utama - dan infrastruktur lain sepenuhnya.


Menurut kiraan CNU, kira-kira 18 lebuh raya A.S. telah dibuang dalam beberapa bentuk sejak akhir 1970-an, dengan lonjakan yang ketara dalam lima tahun terakhir. Waktu pemanduan biasanya meningkat hanya dalam beberapa minit, kata Crowther, walaupun terdapat kritikan pengkritik mengenai 'Armageddon' yang berkaitan dengan lalu lintas.

Momentum untuk projek seperti ini biasanya berasal dari walikota, tetapi mereka kini dibantu oleh usia sistem lebuh raya yang semakin maju, kata Beth Osborne, pengarah Transportation for America, sebuah kumpulan penyokong. 'Semua lebuh raya ini perlu diganti sepenuhnya pada ketika ini, jadi ini adalah masa yang tepat untuk membincangkannya dan berfikir secara berbeza hari ini daripada yang kita lakukan pada dekad sebelumnya,' katanya melalui telefon.

MENYELAMATKAN TEMPATAN Komuniti di mana lebuh raya telah dikeluarkan mendapat kualiti udara yang lebih baik, ruang hijau dan awam yang baru, hubungan fizikal yang lebih kuat dengan kawasan jiran, dan pembangunan ekonomi tempatan yang ketara, kata Osborne dan lain-lain.

Greenville, South Carolina, merobohkan jambatan empat lorong pada awal tahun 2000an dan menemui sebuah air terjun, kemudian membuat sebuah taman di sekitarnya yang menjadikan kawasan ini menjadi tarikan utama, kata Alex Laska, penasihat dasar pengangkutan dengan badan pemikir Third Way. Dan Crowther di CNU menunjuk ke Rochester, New York, yang menghabiskan $ 22 juta untuk mengisi sebahagian jalan raya gelung dalamannya pada tahun 2017, merebut kembali tanah seluas 6.5 hektar (2.6 hektar).


Dalam masa dua tahun, bandar ini telah menghasilkan pelaburan bernilai $ 229 juta untuk pembangunan di luar tanah itu, katanya. Namun dalam memacu pembangunan ekonomi baru, beberapa projek penyingkiran lebuh raya secara tidak sengaja telah mendorong penduduk lama, tambah Crowther.

Dia mencatat pengalaman Oakland, California, di mana penempatan semula jalan raya pada tahun 1990-an mendorong gentrifikasi dan perpindahan. Ramai penyokong ingin memastikan bahawa kesalahan tidak berulang, kata Laska di Third Way.

'Akan menjadi tragedi jika orang yang kita cuba bantu dengan menaiki (lebuh raya) akhirnya mendapat harga selepas itu,' katanya. Pada bulan Disember, di tengah tumpuan persekutuan baru pada pemindahan jalan raya, Laska dan Osborne bekerjasama dalam satu laporan untuk membantu masyarakat dan pegawai mendahului masalah ini.

Cadangan itu termasuk meminta masyarakat menubuhkan tanah amanah atau 'bank tanah' yang dapat menerima pemilikan awal atas setiap harta tanah yang tersedia, yang pada gilirannya akan membantu menyokong perumahan mampu milik atau perniagaan kecil baru. Hasil daripada penjualan harta tanah dapat membantu pemilik rumah tempatan yang lain membayar kenaikan cukai harta tanah kerana gentrifikasi, kata Laska.

Penggubal undang-undang telah menyatakan minat untuk menambahkan unsur-unsur tersebut ke perundangan masa depan, katanya. Di New Orleans, prospek gentrifikasi dapat terjadi jika dia berjaya mengeluarkan Claiborne Expressway yang sudah dibimbangkan Stelly.

'Saya telah mengatakan kepada bandar bahawa kita perlu mengusahakan ekuiti sekarang, bukan ketika jalan raya tergendala,' katanya. Stelly mencadangkan pelepasan cukai untuk penduduk lama, insentif untuk mendorong perniagaan Hitam bergerak ke kawasan itu, dan perubahan zonasi untuk membolehkan pembinaan bangunan kecil yang lebih berpatutan bagi pemilik perniagaan baru.

Jurucakap dewan bandar raya New Orleans mengatakan dalam komen melalui e-mel bahawa walikota dan bandar 'menghargai pengakuan pemerintah Biden mengenai kehancuran terhadap perniagaan Afrika-Amerika di sekitarnya' yang disebabkan oleh pembinaan lebuh raya bertingkat itu. 'Sejak memegang jawatan, pentadbiran kami telah memfokuskan diri untuk memperbaiki infrastruktur penuaan bandar, dan melakukannya dengan cara yang responsif terhadap keperluan semua penduduk kami,' kata jurucakap itu.

Perbincangan telah berjalan jauh lebih cepat daripada yang dijangkakan oleh Stelly. 'Penghapusan lebuh raya sekarang glamor - saya tidak pernah menyangka akan melihatnya,' katanya.

'Bagi kawasan kejiranan yang telah dimusnahkan oleh lebuh raya bandar di seluruh Amerika Syarikat, ada harapan bahawa ketidakadilan persekitaran, sosial, dan ekonomi dapat dibalikkan sekarang.'

(Kisah ini belum diedit oleh kakitangan Everysecondcounts-themovie dan dihasilkan secara automatik dari umpan sindiket.)